開云直播中心:關(guān)于印發(fā)《中韓（長春）國際合作示范區(qū)政府為企業(yè)辦實(shí)事清單》的通知
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經(jīng)中韓示范區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)將《中韓（長春）國際合作示范區(qū)政府為企業(yè)辦實(shí)事清單》印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。
1．積極推動(dòng)2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策；積極宣傳階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，引導(dǎo)合乎條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)到市有關(guān)部門申報(bào)政策。（牽頭部門：人社局）
2．積極推動(dòng)對不裁員、少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，引導(dǎo)合乎條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)到市有關(guān)部門申報(bào)政策。（牽頭部門：人社局）
3．積極推動(dòng)對合乎條件的企業(yè) R&D 投入給予補(bǔ)助，綜合利用省市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新政策以及中韓示范區(qū)創(chuàng)新券政策，支持企業(yè)加大R&D投入，對合乎條件的企業(yè)給予支持。（牽頭部門：工信局）
4．積極推動(dòng)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。積極宣傳支持肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，主動(dòng)對接金融機(jī)構(gòu) ，針對畜牧業(yè)發(fā)展融資需求，開展整村授信、政策性保險(xiǎn)和養(yǎng)殖圈舍、活體抵押貸款，大力推廣“吉牧陽光貸” “吉牧ｅ貸 ”等專屬金融理財(cái)產(chǎn)品在我區(qū)的落實(shí)落地 。充分的利用“吉企銀通 ”中小微企業(yè)融資平臺 ，加快建設(shè)“政銀保擔(dān)”支牧專 區(qū)，打通信貸需求與貸款投放渠道 ，充分的發(fā)揮“吉農(nóng)牧貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金扶持作用，打造集政策、養(yǎng)殖、防疫、信貸、保險(xiǎn)于一體的綜合便民服務(wù)體系， 推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展。（牽頭部門：社會(huì)事業(yè)局）
5．積極推動(dòng)推動(dòng)“專精特新”企業(yè)高水平質(zhì)量的發(fā)展，指導(dǎo)合乎條件的企業(yè)申報(bào)國家省市專精特新企業(yè)。（牽頭部門：工信局）
6．積極推動(dòng)加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)管理，與2家醫(yī)療相關(guān)企業(yè)、1家熱力能源企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，能夠?yàn)閷W(xué)生實(shí)習(xí)提供合適的工作崗位，并與實(shí)習(xí)結(jié)束后，與學(xué)生簽訂實(shí)習(xí)合同。（牽頭部門：文教局）
7．積極推動(dòng)授權(quán)職稱自主評審資格，按要求轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)工作通知。（牽頭部門：人社局）
8．積極推動(dòng)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，依托吉林省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)“吉林工程眼”（監(jiān)管平臺），加強(qiáng)審批行為在線監(jiān)管。（牽頭部門：政務(wù)服務(wù)中心）
9．普惠性減稅。對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的出售的收益，免征增值稅（2022年4月1日至2022年12月31日）。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，再減半征收企業(yè)所得稅（2022年1月1日至2024年12月31日）。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”（2022年1月1日至2024年12月31日）。全面做好政策培訓(xùn)、數(shù)據(jù)測算、宣傳輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)等工作，精準(zhǔn)落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。（牽頭部門：高新稅務(wù)局，配合部門：財(cái)政局）
10．針對性減稅。加大科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度，自2022年1月1日起，對科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成非貨幣性資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成非貨幣性資產(chǎn)的，按照非貨幣性資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，對中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。收集納稅人的意見建議，對能夠輕松的享受新政的企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行通知，確保新政應(yīng)享盡享，充分的發(fā)揮政策效應(yīng)，推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落細(xì)落實(shí)。（牽頭部門：高新稅務(wù)局，配合部門：財(cái)政局）
11．特定性免稅。對合乎條件的納稅人納稅確有困難的，特別是響應(yīng)政府號召減免租金的房屋業(yè)主減免租金后納稅確有困難的，可按季申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（牽頭部門：高新稅務(wù)局，配合部門：財(cái)政局）
12．階段性緩稅。對按月申報(bào)的納稅人，2022年3月申報(bào)納稅期限在由3月15日延長至4月20日基礎(chǔ)上，仍有困難的可申請延期繳稅最長3個(gè)月。制造業(yè)中小微企業(yè)依次延緩6個(gè)月繳納2021年四季度和2022年一、二季度的部分稅費(fèi)。服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策執(zhí)行期限延長至2022年12月31日。為納稅人提供政策解讀、操作咨詢、問題答疑等服務(wù)，確保企業(yè)能及時(shí)知政策、懂操作、快享受。對加計(jì)抵減享受有誤的公司進(jìn)行輔導(dǎo)更正，并結(jié)合區(qū)局實(shí)際對加計(jì)抵減政策落實(shí)工作查擺確保政策落實(shí)到位。（牽頭部門：高新稅務(wù)局，配合部門：財(cái)政局）
13．規(guī)模性退稅。對小微企業(yè)和合乎條件的個(gè)體工商戶，存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。結(jié)合市局下發(fā)的名單初步確定退稅企業(yè)范圍及企業(yè)劃型，對有退稅能力的單位摸清底數(shù)，精準(zhǔn)對接可申報(bào)退稅的企業(yè)。明確稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理留抵退稅業(yè)務(wù)過程中各環(huán)節(jié)的操作的過程和需要注意的幾點(diǎn)。設(shè)立高新區(qū)局留抵退稅全口徑動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺賬，時(shí)時(shí)把握每戶企業(yè)的申請退稅狀態(tài)。（牽頭部門：高新稅務(wù)局，配合部門：財(cái)政局）
14．財(cái)政局形成減輕企業(yè)房租水電費(fèi)負(fù)擔(dān)工作方案，盡快幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)；金融辦對接金融機(jī)構(gòu)，出臺并宣傳各銀行金融機(jī)構(gòu)對減免租金的出租人給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率等有關(guān)政策，組織相關(guān)對接活動(dòng)。（牽頭部門：財(cái)政局，配合部門：長德街道辦、國資辦、市場監(jiān)管分局、高新稅務(wù)局）
15．加大普惠金融支持力度。加大對小微企業(yè)等受困市場主體的金融支持力度。召開線上銀企對接會(huì)推廣疫情期間適用的金融理財(cái)產(chǎn)品和政策；通過工信反饋企業(yè)信用貸款需求，為企業(yè)新貸、續(xù)貸、延期等業(yè)務(wù)提供咨詢和幫助。（牽頭部門：國資辦）
16．加大融資擔(dān)保支持力度。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比原則上不能低于80%，并給予優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率支持，其中單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的費(fèi)率水平原則上不超過1%、500萬元以上的費(fèi)率水平原則上不超過1.5%。在政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率最高減免30%、政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收再擔(dān)保費(fèi)的基礎(chǔ)上，減少或取消抵押、質(zhì)押反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)融資租賃公司根據(jù)公司受疫情影響情況，適當(dāng)增加租賃額度，緩收或減免租金，幫企業(yè)減少相關(guān)成本。（牽頭部門：國資辦）
17．積極協(xié)助受疫情影響的企業(yè)組織信用修復(fù)工作。（牽頭部門：政務(wù)服務(wù)中心）
18．加大長興基金投資支持力度。針對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)困難的創(chuàng)新型、成長型、科技型以及“專精特新”中小企業(yè)，進(jìn)一步放寬投資標(biāo)準(zhǔn)、降低投資收益要求，并可按照最高跟投比例進(jìn)行跟投。（牽頭部門：國資辦）
19．加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼力度。按要求使用市級各類支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，優(yōu)先幫助受疫情影響組織開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、初次創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)等，申請財(cái)政補(bǔ)貼。（牽頭部門：人社局，配合部門：財(cái)政局、社會(huì)事業(yè)局、長德街道辦）
20．積極宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策，按照長春市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批部門要求，有序帶領(lǐng)企業(yè)到經(jīng)辦銀行申請擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。（牽頭部門：人社局，配合部門：財(cái)政局）
21．維護(hù)勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系穩(wěn)定。宣傳、落實(shí)省市人社相關(guān)靈活就業(yè)社會(huì)保障政策。積極對接區(qū)內(nèi)企業(yè)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，發(fā)揮示范區(qū)三級就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)布企業(yè)用工需求信息，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)適齡勞動(dòng)力就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（牽頭部門：人社局）
22．加大政府采購支持力度。提高政府采購中面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額。落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）關(guān)于超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，按照政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%的總要求，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，并在編制政府采購預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示。加快年度政府采購計(jì)劃實(shí)施和采購合同執(zhí)行，完善強(qiáng)化政采電子平臺功能，加快組織實(shí)施已確定的年度采購計(jì)劃，助力企業(yè)盡早受益；同時(shí)，通過分期付款、提高首期預(yù)付款比例等方式，縮短合同資金支付周期，減輕中小企業(yè)金錢上的壓力。（牽頭部門：財(cái)政局，配合部門：發(fā)改局、住建局）
23．切實(shí)保障中小微企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付。完善清理拖欠中小微企業(yè)賬款的長效機(jī)制，強(qiáng)化對政府采購和政府投資項(xiàng)目的審批管理和資金調(diào)度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和支付結(jié)算紀(jì)律，督促市屬國有企業(yè)和政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位按合同約定及時(shí)支付中小微企業(yè)款項(xiàng)。全面排查機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起?？焖偬幹猛锨吠对V舉報(bào)線索，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊拖欠中小微企業(yè)賬款違背法律規(guī)定的行為，加快化解存量拖欠問題，堅(jiān)決防范發(fā)生新的拖欠問題。（牽頭部門：科技工信局，配合部門：發(fā)改局、國資辦、住建局、政務(wù)服務(wù)中心、人社局、財(cái)政局、審計(jì)局）
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