中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，遼寧省市場(chǎng)監督管理局通報2024年全省特種設施安全狀況情況。
根據《中華人民共和國特定種類(lèi)設備安全法》《特種設施安全監察條例》的規定，現將2024年全省特定種類(lèi)設備安全狀況通報如下：
截至2024年底，全省特種設備總量達608951臺，較2023年上升3.38%，其中鍋爐11182臺，壓力容器172827臺，電梯288381臺，起重機械86984臺，場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛48732輛，大型游樂(lè )設施794臺（套），客運索道51條。另有氣瓶697.02萬(wàn)只，壓力管道33220.95公里。
截至2024年底，全省共有特種設備生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位3481家，持有許可證3494張，其中：設計單位106家，持有許可證106張；制造單位699家，持有許可證699張；安裝改造修理單位1337家，持有許可證1337張；移動(dòng)式壓力容器及氣瓶充裝單位1339家，持有許可證1352張。
截至2024年底，全省特種設備作業(yè)人員持證373230張，比2023年上升3.00%，其中2024年考核發(fā)證40980張。
截至2024年底，全省市場(chǎng)系統共設置特種設施安全監察機構116個(gè)，其中省級1個(gè)，市級15個(gè)，區縣級100個(gè)。全省特定種類(lèi)設備安全監察員共4186人，較2023年增加了39人。
截至2024年底，全省共有特種設備綜合性檢驗機構28個(gè)，其中行業(yè)檢驗機構2個(gè)，企業(yè)自檢機構9個(gè)。另有型式試驗機構4個(gè)，無(wú)損檢測機構36個(gè)，電梯檢測機構4個(gè)，氣瓶檢驗機構101個(gè)，安全閥校驗機構82個(gè)，房屋建筑工地和市政工程工地起重機械檢驗機構6個(gè)。全省特種設備綜合檢驗機構和型式試驗機構檢驗人員持證總數3749個(gè)，另有無(wú)損檢測人員證書(shū)2642個(gè)。
2024年，全省各級特種設施安全監管部門(mén)開(kāi)展特定種類(lèi)設備執法監督檢查68003人次，下達安全監察指令書(shū)2437份。特種設備檢驗機構對38425臺特種設備的制造過(guò)程進(jìn)行了監督檢驗，發(fā)現并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問(wèn)題653個(gè)；對16797臺特種設備安裝、改造、修理過(guò)程進(jìn)行了監督檢驗，發(fā)現并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問(wèn)題2902個(gè)；對228042臺在用特種設備進(jìn)行了定期檢驗，發(fā)現并督促使用單位處理質(zhì)量安全問(wèn)題20983個(gè)。
2024年，全省共發(fā)生特種設備事故1起，為一般事故，死亡1人。萬(wàn)臺事故死亡人數0.02人。
事故直接原因為崗位人員無(wú)證且違規操作引發(fā)的特種設備責任事故；間接原因為企業(yè)違反相關(guān)法律規定，聘用無(wú)特種設備作業(yè)人員證的司爐工人，且沒(méi)有對作業(yè)人員違章行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。
（一）體現擔當作為，全面壓實(shí)各方安全責任。一是壓實(shí)企業(yè)主體責任。舉辦4期安全總監、安全員培訓研討班，全省538家企業(yè)參加學(xué)習。督促指導3.9萬(wàn)家特種設備生產(chǎn)和使用單位依法落實(shí)“日管控、周排查、月調度”工作機制，開(kāi)展教育培訓考核21011人次。二是落實(shí)屬地監管責任。有效運用“三書(shū)一函”，持續傳導監管壓力，各地共發(fā)送“三書(shū)一函”292份，省局發(fā)送約談通知書(shū)3份，整改通知書(shū)25份，提醒敦促函6份。三是強化行業(yè)監管責任。聯(lián)合省住建廳、省商務(wù)廳、省衛健委出臺《關(guān)于加強電梯使用環(huán)節安全工作的通知》，檢查電梯7900臺，排查問(wèn)題隱患375項，立案12起。聯(lián)合省體育局、省住建廳等部門(mén)，對全省23條滑雪場(chǎng)客運索道進(jìn)行全覆蓋檢查，確保冬季冰雪運動(dòng)安全暢行。
（二）強化排查整治，守牢特種設施安全底線(xiàn)。一是規范常規監督檢查。各地檢查特定種類(lèi)設備生產(chǎn)、使用及檢驗檢測等單位27875家，下達安全監察指令書(shū)2437份。加強特種設備法定檢驗監督管理，全省特種設備定檢率維持在99%以上。二是強化“兩項”重點(diǎn)整治。推進(jìn)作業(yè)人員整治，查處無(wú)證上崗77人。對全省液化石油氣瓶充裝單位和檢驗機構開(kāi)展全覆蓋檢查，排查隱患1422項，下達監察指令書(shū)151份，封停充裝單位138家、氣瓶檢驗機構3家。全省11038公里燃氣用于承受壓力的管道全部建立設備臺賬。三是深化專(zhuān)項監督檢查。督促全省化工企業(yè)自查問(wèn)題隱患458項，各地檢查化工企業(yè)554家、相關(guān)檢驗機構17家，下達監察指令書(shū)62份，立案查處5起。深入開(kāi)展鍋爐安全提升行動(dòng)，抽查鍋爐2943臺，發(fā)現各類(lèi)嚴重隱患366項，發(fā)現超期未檢鍋爐26臺，下達監察指令書(shū)78份。推進(jìn)400余部電梯納入專(zhuān)業(yè)運營(yíng)管理，約21萬(wàn)臺電梯已開(kāi)展無(wú)紙化維保，24987臺電梯安裝帶有電動(dòng)自行車(chē)識別報警系統的電梯物聯(lián)網(wǎng)裝置。全省A級過(guò)山車(chē)類(lèi)大型游樂(lè )設施完成排查評估12臺，“懸崖秋千”責令停用或拆除8臺。檢查客運架空索道使用單位28家、客運架空索道36條，消除事故隱患14項。監督檢查起重機械18044臺，發(fā)出監察指令書(shū)145份，全省橋式、門(mén)式起重機安裝高度限位裝置數量持續保持在98%以上。四是證后監督檢查成效創(chuàng )歷史新高。在各市局大力支持下，完成840家特定種類(lèi)設備獲證單位證后監督檢查，排查問(wèn)題5487項，注銷(xiāo)許可或核準35家，下達監察指令書(shū)425份，立案查處17起。五是嚴厲打擊違法違規行為。全省查處特定種類(lèi)設備安全案件388件，經(jīng)濟處罰1341萬(wàn)元。省局特定種類(lèi)設備處首次開(kāi)展執法，立案查處4件，處罰12萬(wàn)元，吊銷(xiāo)充裝許可證1家。省局移交市局查辦案件55起，向省公安廳、省交通廳移交相關(guān)案件線(xiàn)起典型案例進(jìn)行曝光。
（三）創(chuàng )新監管機制，有效提升安全保障水平。采用信用+智慧管理模式，及時(shí)將監督檢查、行政處罰信息歸集到“雙隨機、一公開(kāi)”平臺，對違法企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。推動(dòng)鍋爐綠色低碳發(fā)展，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展鍋爐淘汰工作，強化使用登記監管，嚴格鍋爐檢驗，支持在用鍋爐更新改造。組織1.3萬(wàn)余人參加《特種設備重大事故隱患判定準則》宣貫培訓。完成《省局特種設備突發(fā)事件應急預案》修訂，在大連、朝陽(yáng)市舉辦應急演練。逐步完善智慧監管，完善“遼寧特種設備”“遼寧電梯平臺”兩個(gè)微信小程序，指導建立電梯困人應急救援樣板城市，全省電梯智慧監管覆蓋率達75%。全省納入追溯系統的氣瓶數量由2023年初的473萬(wàn)只，提升到目前的697萬(wàn)只，增長(cháng)率為47.6%。開(kāi)展特種設備檢驗檢測機構規范化專(zhuān)業(yè)化建設，查檢驗檢測機構172家，整改問(wèn)題隱患781項，下達監察指令書(shū)59份，立案查處10起。省局組織150臺電梯檢驗檢測質(zhì)量抽查，發(fā)現問(wèn)題隱患453項，各地約談電梯檢驗檢測機構24家次，退出本地電梯檢驗檢測市場(chǎng)5家。
（四）提升能力素質(zhì)，切實(shí)夯實(shí)監管安全根基。一是強化監察隊伍能力建設。聯(lián)合新疆塔城地區、西藏那曲市為1200余人舉辦執法能力提升培訓。強化基層監管人員配備和換發(fā)證工作，全省新考核發(fā)證438人、換證541人。開(kāi)展全省特種設施安全監察技能提升大比武，30名基層監察人員參賽。二是提升事故調查水平。加強省特定種類(lèi)設備事故調查處理中心力量配備，指導各市事故調查處理工作，開(kāi)展特種設備事故評估。三是加強特種設施安全宣傳。開(kāi)展“特定種類(lèi)設備安全日”“電梯宣傳周”等活動(dòng)264場(chǎng)，印制宣傳資料7000份。
（一）壓實(shí)各方安全責任。明確相關(guān)安全責任，落實(shí)企業(yè)安全主體責任，落實(shí)檢驗檢驗測試的機構檢驗責任。
（二）開(kāi)展隱患整治行動(dòng)。深化化工企業(yè)排查整治，推進(jìn)鍋爐安全節能環(huán)保提升行動(dòng)，持續開(kāi)展氧氣瓶排查整治，持續開(kāi)展電梯安全筑底行動(dòng)，強化起重機械、客運索道和場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛專(zhuān)項整治，常態(tài)化開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項整治，嚴格開(kāi)展證后監督檢查，開(kāi)展行政執法專(zhuān)項行動(dòng)。
（三）強化創(chuàng )新發(fā)展能力。持續完善智慧監管，推動(dòng)老舊設備更新改造，落實(shí)安全監管新制度，加強監管基礎設施建設，完善標準制度體系建設。
（四）聚焦基礎能力建設。強化監察隊伍能力建設，強化作業(yè)人員監督管理，提升事故應急和調查水平，加強特定種類(lèi)設備安全宣傳。
