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7時(shí)55分39秒,由南翔站下行駛來(lái)的1173號列車(chē)(速度91.2公里/小時(shí))車(chē)頭上部與橫跨于軌道上方的260t履帶起重機起重臂發(fā)生撞擊,起重臂被撞回落現場(chǎng)。
事發(fā)時(shí),列車(chē)通過(guò)彎道地段,司機猛地發(fā)現前方接觸網(wǎng)上有異物,立即按規定拉手柄采取快速制動(dòng),1173號列車(chē)與起重臂發(fā)生撞擊(列車(chē)速度91.2公里/小時(shí)),自動(dòng)觸發(fā)列車(chē)緊急制動(dòng),19秒后列車(chē)迫停于陳翔公路下行站外。
事發(fā)后,調度員通過(guò)ATS(列車(chē)自動(dòng)運行監控系統)發(fā)現事故列車(chē)處于EB(緊急制動(dòng))狀態(tài),隨即聯(lián)系司機了解情況,通過(guò)ATS設置扣車(chē)及軌道關(guān)閉;控制中心隨即要求陳翔公路站值班員確認站內/區間線(xiàn)路、失電等現場(chǎng)情況;軌道交通網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)調度指揮中心先后啟動(dòng)五級、四級預警,同步啟動(dòng)軌道交通藍色預警并采取后續應急處置措施。
小箱梁吊裝作業(yè)起重機選型、機位與方案不一致,雙機抬吊作業(yè)過(guò)程中協(xié)同性差,260t履帶起重機水平度超標、超載,在執行回轉、行走等動(dòng)作時(shí)未采取有效限制各種不均衡措施,產(chǎn)生超出設計標準和設備實(shí)際承載能力的側向力,造成260t履帶起重機回轉平臺立板斷裂、起重臂側向倒伏,是導致事故發(fā)生的直接原因。相關(guān)原因如下:
1. 吊裝作業(yè)兩臺起重機機位及260t履帶起重機選型與方案不一致。260t履帶起重機未按實(shí)施工程的方案選用SCC2600A型而用SCC2600A-2型,造成選定工況下的額定載荷能力降低33.8噸。未按實(shí)施工程的方案放置兩臺起重機的位置,降低了雙機抬吊作業(yè)的可靠性。
2. 兩臺起重機抬吊作業(yè)時(shí)未嚴格做到協(xié)調同步。吊裝作業(yè)開(kāi)始至事故發(fā)生25分鐘內,320t起重機基本無(wú)協(xié)調配合動(dòng)作,260t起重機多次獨自回轉與行走,抬吊作業(yè)未能做到協(xié)調同步,致使作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生了超標的側向力。
3. 260t履帶起重機存在水平度超標、超載情況。作業(yè)過(guò)程中大部分時(shí)間(包括事發(fā)時(shí)),260t履帶起重機水平度超過(guò)規定值,導致實(shí)際起重能力的下降;起重機實(shí)際載荷多次超過(guò)額定載荷,最大值嚴重超過(guò)了雙機抬吊作業(yè)單臺起重機額定載荷規定。
未健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制,項目經(jīng)理長(cháng)期未到崗履職,項目實(shí)際負責人履職能力不夠,未履行技術(shù)交底職責,危大工程吊裝作業(yè)期間項目負責人、專(zhuān)職安全員未進(jìn)行現場(chǎng)監督。違反實(shí)施工程的方案及操作規程組織作業(yè),兩臺起重機機位及260t履帶起重機選型與方案不一致,未按實(shí)施工程的方案選用單根雙股鋼絲繩;作業(yè)人員違規操作,雙機抬吊作業(yè)未能做到協(xié)調和同步,260t履帶起重機存在水平度超標、超載作業(yè)情況。兩臺履帶起重機轉換作業(yè)場(chǎng)所重新安裝后,未按規定驗收即投入到正常的使用中;吊裝前未經(jīng)現場(chǎng)檢查驗收、吊裝令長(cháng)期未簽署即開(kāi)始吊裝作業(yè);索具鋼絲繩進(jìn)場(chǎng)驗收、領(lǐng)用、保養管理混亂;未能督促吊裝作業(yè)人員嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,未能發(fā)現并制止管理人員到崗履職不力的問(wèn)題。
2.履帶起重機出租及現場(chǎng)安裝單位:兩臺履帶起重機轉換作業(yè)場(chǎng)所重新安裝后,未辦理驗收手續即投入到正常的使用中。安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí),未能督促吊裝作業(yè)人員嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。
3.施工總包單位:對危大工程吊裝作業(yè)安全管理失管,兩臺履帶起重機轉換作業(yè)場(chǎng)所重新安裝后,未進(jìn)行驗收即投入到正常的使用中;作業(yè)交底流于形式,缺乏針對性,無(wú)吊機位置布置、吊裝作業(yè)流程、雙機抬吊作業(yè)須協(xié)調同步等內容;施工前未按規定書(shū)面告知軌道交通企業(yè),也未督促專(zhuān)業(yè)分包單位采取必要的安全保護措施。未能督促專(zhuān)業(yè)分包單位吊裝作業(yè)人員嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,對專(zhuān)業(yè)分包單位項目經(jīng)理長(cháng)期不在崗履職情況聽(tīng)之任之。
4.監理單位:對危大工程吊裝作業(yè)期間實(shí)施工程單位項目經(jīng)理未在崗履職、多次無(wú)吊裝令情況下開(kāi)展吊裝作業(yè)、違反實(shí)施工程的方案組織作業(yè)、現場(chǎng)安全管理失控失管等問(wèn)題未盡監理職責。
李紀承(威悅建筑公司260t履帶起重機駕駛員)、喬祥榮(威悅建筑公司地面信號指揮工)、嚴鑫輝(綠地鋼構公司項目部技術(shù)負責人)等5人對事故發(fā)生負有責任,建議司法機關(guān)依法實(shí)施刑事責任追究。
建議上海市應急局對吊裝專(zhuān)業(yè)分包單位綠地鋼構公司、履帶起重機出租及現場(chǎng)安裝單位威悅建筑公司、施工總包單位建工四建集團,及張偉(綠地城市建設發(fā)展集團有限公司法定代表人、董事長(cháng)、總裁、綠地鋼構公司法定代表人)、嚴建軍(威悅建筑公司法定代表人)、盛玉濤(建工四建集團總裁)等5人依法予以行政處罰。
造成的出軌、倒塌、傾翻等設備事故;因場(chǎng)地擁擠、雜亂造成的碰撞、擠壓事故;因亮度不夠和遮擋視線(xiàn)造成的碰撞事故等。
2.進(jìn)行安全技術(shù)交底和班前會(huì ),確認操作證件有效、人員健康狀態(tài)、工器具配備完好;